تاجگردون:بودجه 92 به این زودی‌ها به بهارستان نمی‌رسد

پایگاه خبری تحلیلی نامه نیوز (namehnews.com) :

به گزارش نامه، تاخیر دولت در ارائه لایحه بودجه، داستان دنباله داری است که دولت نهم ترجیح داد در سال پایانی عمرش باز هم آن را تکرار کند؛ مهلت قانونی که با وجود اهتمام مجلس هشتم در تغییر آیین نامه برای الزام دولت به تقدیم به موقع لایحه در15 آذر، به پایان رسید و تمام رایزنی ها هم فایده ای نداشت.

با وجودی که بهروز مرادی معاون برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رییس جمهوری گفته بود که لایحه 92 در موعد مقرر به مجلس ارائه می‌شود، این اتفاق نیفتاد تا باز هم بهارستان نشینان انتظار ارائه به موقع بودجه را بکشند، به این امید که حداقل آخرین بودجه دولت های احمدی نژاد حداقل رکورد تاخیر در ارائه لایحه تا 17 دی بشکند و یا حداقل لایحه را زمانی به مجلس نفرستد که چاره ای جز تصویب یک و یا دو دوازدهمی آن وجود نداشته باشد.

حال فارغ از داستان دنباله دار تاخیر دولت در ارائه بودجه، تفاوت و ویژگی این لایحه با سال های گذشته را می توان در تعیین تکلیف نهایی اجرایی شدن فازدوم قانون هدفمند کردن یارانه ها دانست؛ بعد از مصوبه اخیر مجلس برای توقف اجرای فاز دوم قانون هدفمندی کردن یارانه، حدس و گمان های فراوانی از سوی صاحب نظران نظام بودجه ریزی و عرصه اقتصادی در مورد اجرایی شدن این فاز در سال آینده مطرح شد که در آخرین اظهارنظر غلامرضا تاج گردون نایب رییس کمیسیون برنامه و بودجه این احتمال را می دهد که فاز دوم هدفمندی برای اجرا در لایحه بودجه گنجانده شود.

غلامرضا تاج گردون نایب رییس کمیسیون برنامه و بودجه و معاون سابق سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی در گفت و گو با نامه ضمن انتقاد از تاخیر دولت در ارائه لایحه، به تشریح جزئیاتی از بودجه پرداخته است.

گفت و گوی نایب رئیس کمیسیون برنامه و بودجه مجلس با نامه را در ادامه می خوانید:

آقای تاج گردون! با وجود تمامی رایزنی ها و نامه نگاری های مجلس با دولت برای ارئه لایحه در موعد مقرر، باز هم دولت بودجه را به موقع ارائه نکرد، در این شرایط پیش بینی می کنید بودجه 92 چه زمانی به مجلس تقدیم شود؟ در آیین نامه داخلی مجلس مهلت قانونی ارائه بودجه سالانه 15 آذر هر سال مشخص شده است که متاسفانه دولت علی رغم قول قبلی، بودجه را در مهلت قانونی‌اش یعنی 15 آذر به مجلس ارائه نکرد؛ به نظر می رسد زمان دقیقی نیز برای این کار مشخص نشده باشد، فکر هم نمی‌کنیم که حالاحالاها بودجه به مجلس برسد!

البته قبل از اتمام این مهلت قانونی، شفاها و کتبا از دولت برای ارائه به موقع بودجه به مجلس درخواست شد و با توجه به اتمام این مهلت فکر می‌کنیم که دولت حالا حالاها بنا ندارد بودجه را به مجلس تقدیم کند و فقط امروز و فردا می‌کند.

در همین رابطه با چند نفر از مسئولان مربوطه در معاونت مدیریت و برنامه‌ریزی راهبردی ریاست‌جمهوری صحبت کردم که از فهوای کلام آنها می توان این را استنباط کرد که هنوز زمان دقیقی برای ارائه بودجه به مجلس تعیین نشده است که این برخلاف قول معاونت برنامه‌ریزی است.

البته این بدان معنا نیست که دولت همچون سال گذشته بودجه را با تاخیر زیاد به مجلس ارائه کند تا بررسی و تصویب آن به سال بعدی کشیده شود.

با توجه به مصوبه مجلس برای توقف اجرای فاز دوم قانون هدفمندی تا پایان سال جاری،فکر می کنید تکلیف اجرای فاز دوم قانون هدفمندی در بودجه 92 چه خواهد شد؟

جلسات مشترکی با حضور نمایندگانی از هیات رییسه و رییس کمیسیون برنامه و بودجه با معاونت برنامه‌ریزی و بودجه برای بررسی موضوعات مرتبط با کلیات بودجه سال آینده تشکیل شده است و از دولت درخواست شده تا قبل از تقدیم بودجه به مجلس، تفاهمی در مورد هدفمندی و نحوه اجرا با مجلس داشته باشد.

درخواست کمیسیون برنامه و بودجه از دولت انجام تفاهم در مورد چگونگی لحاظ کردن بندهای مربوط به هدفمندی و نحوه اجرای آن در سال آینده با مجلس قبل از هدفمندی است که بر این اساس اطلاعات ما حکایت از این دارد که اگرروند کاهشی نرخ تورم تا سال آینده ادامه پیدا کند، دولت اجرای فاز دوم قانون هدفمندی را در بودجه 92 لحاظ خواهد کرد.موضوعی که دور از ذهن نیز نیست.

با توجه به انتشار اخباری در مورد اهتمام دولت برای تامین درآمدهای خود در بودجه 92از راه افزایش مالیات های مستقیم نظر مجلس و کمیسیون برنامه و بودجه در این رابطه چیست؟

افزایش مالیات برای کسب درآمدهای بیشتر دولت در بودجه سال بعد به دلیل بروز مشکلاتی برای فروش نفت و تامین درآمد است که تنها باعث افزایش فشار به مردم و بخش تولید می شود، اعتقاد ما بر این است که نفس اخذ مالیات درست است اما افزایش فشارمالیاتی برای تامین درآمدهای بودجه حرفی منطقی نیست، از این رو اگر دولت قصد انجام چنین کاری را داشته باشد مطمئنا مجلس مواد مرتبط را در بودجه اصلاح می کند.

‌در چنین شرایطی پیش بینی می کنید بودجه سال آینده انقباضی و یا انبساطی تدوین شود؟

مطمئنا بودجه سال آینده انقباضی خواهد بود چون دولت به دلیل مشکلات به وجود آمده در فروش نفت چاره‌ای جز این نیز ندارد،شاید این محدودیت ها باعث شود که دولت به سمت کاهش هزینه ها حرکت کند، وابستگی بودجه را به نفت کاهش دهد و مقداری در هزینه‌ها صرفه‌جویی نماید.

قبل از ارئه لایحه بودجه آیا گزارش هایی در مورد میزان تبعیت دولت از بندهای قانونی بودجه 91 را در اختیار دارید؟

گزارشات ما حاکی از عدم تحقق بسیاری از بندهای قانونی در بودجه سال جاری دارد البته باز هم نمی‌توان به صورت دقیق در این رابطه اظهار نظر کرد چون بودجه سال جاری در خردادماه ابلاغ شد و سازمان‌ها فقط تا شهریور ماه می‌توانستند اعتبارات را هزینه کنند. باید برای اظهارنظر دقیق‌تر تا پایان سال صبر کرد.

البته بررسی های کمیسیون برنامه و بودجه در مورد گزارش تفریغ بودجه در سال 89 که در صحن علنی نیز قرائت شد، گزارشی مثبت نبود و تنها حکایت از این داشت که انحرافات دولت از عمل به قوانین مندرج در بودجه بسیار زیاد بوده است.