یک بار دیگر رئیس مجلس بجای رئیس‌جمهور قانون ابلاغ کرد/ ادامه مناقشه طولانی مجلس با احمدی‌نژاد بر سر اجرای قانون

به گزارش نامه مناقشه بلندبالا و طولانی دولت و مجلس بر سر امضا و ابلاغ قوانین به دستگاه‌های اجرایی که از ابتدای دولت دوم احمدی‌نژاد همواره یکی از درگیری‌های جدی میان قوا محسوب می‌شد، هنوز هم که هنوز است ادامه دارد. امروز علی لاریجانی رئیس مجلس شورای اسلامی یک بار دیگر قانونی را که مهلت امضای آن ازسوی رئیس جمهور تمام شده بود، شخصا برای درج در روزنامه رسمی کشور فرستاد و به دستگاه‌های اجرایی ابلاغ کرد؛ قانون «رفع موانع اجرایی قانون بیمه‌های اجتماعی کارگران ساختمانی و نحوه مجازات متخلفان» پیش از این قوانین متعددی به سرنوشت این قانون دچار شده‌اند و بجای آن که ازسوی مرجع اصلی که رئیس جمهور است، ابلاغ شوند، با ابلاغ رئیس مجلس شورای اسلامی به دستگاه‌ها رسیده‌اند. درگیری مجلس با احمدی‌نژاد برای امضای قوانین از قانونی برای تخصیص اعتبار به متروی تهران شروع شد و پس از موارد مشابه اما کم‌اهمیت‌تر، در ماجرای قانون تشکیل وزارت ورزش و جوانان به اوج خود رسید. احمدی‌نژاد نیز پیش از این با صراحت اعلام کرده است که برخی از قوانین را قانون نمی‌داند و از امضای سندی که برخلاف مصالح کشور باشد، خودداری می‌کند. او حتی در ماجرای تشکیل وزارت ورزش و جوانان از قانون مصوب مجلس شورای اسلامی ایراد قانونی گرفت و در نامه‌ جنجالی که برای معرفی حمید سجادی به عنوان وزیر ورزش به مجلس هشتم فرستاد، ایرادات قانونی قانون تشکیل وزارت ورزش و جوانان را، البته به زعم خود عنوان کرد. اما مجلسی‌ها که مصمم به اجرای قوانین تصویب و تأیید شده در کشور هستند، همواره در این مناقشه از اختیار رئیس مجلس برای ابلاغ قوانین، در صورت عدم ابلاغ رئیس جمهور در مهلت قانونی استفاده کرده‌اند، مثل امروز که علی لاریجانی قانون «رفع موانع اجرایی قانون بیمه‌های اجتماعی کارگران ساختمانی و نحوه مجازات متخلفان» را به دستگاه‌های اجرایی ابلاغ کرد. متن نامه رئیس مجلس که در روزنامه رسمی به چاپ رسیده است، به شرح ذیل است: جناب آقای محمد سینجلی‌جاسبی رئیس هیئت مدیره و مدیرعامل محترم روزنامه رسمی کشور با توجه به انقضای مهلت مقرر در ماده «1» قانون مدنی و در اجرای مفاد تبصره ماده «1» قانون مذکور، یک نسخه تصویر «قانون رفع موانع اجرایی قانون بیمه‌های اجتماعی کارگران ساختمانی و نحوه مجازات متخلفان» برای درج در روزنامه رسمی ارسال می‌گردد. رئیس مجلس شورای اسلامی ـ علی لاریجانی جناب آقای دکتر محمود احمدی‌نژاد ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران در اجرای اصل یکصد و بیست و سوم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران قانون رفع موانع اجرایی قانون بیمه‌های اجتماعی کارگران ساختمانی و نحوه مجازات متخلفان که با عنوان طرح یک فوریتی به مجلس شورای اسلامی تقدیم گردیده بود، با تصویب در جلسه علنی روز چهارشنبه 29 آذرماه 1391 و تأیید شورای محترم نگهبان، به پیوست ابلاغ می‌گردد. رئیس مجلس شورای اسلامی ـ علی لاریجانی قانون رفع موانع اجرایی قانون بیمه‌های اجتماعی کارگران ساختمانی و نحوه مجازات متخلفان ماده واحده ـ سازمان تأمین اجتماعی مکلف است با دریافت حق بیمه مقرر در قانون بیمه‌های اجتماعی کارگران ساختمانی مصوب 9 آبان‌ماه 1386 و اصلاحات بعدی آن همه کارگران شاغل در کارهای ساختمانی مشمول قانون یادشده را به طور کامل و با نظارت دقیق بیمه نماید. تبصره1ـ به منظور نظارت بر اجرای صحیح و پیشگیری و رسیدگی به تخلفات و رفع موانع اجرائی قانون، کارگروهی مرکب از نماینده هر یک از وزارتخانه‌های «تعاون، کار و رفاه اجتماعی»، «راه و شهرسازی» و «کشور» و سازمان تأمین اجتماعی و سازمان آموزش فنی و حرفه‌ای کشور تشکیل می‌گردد. دو نماینده از انجمن صنفی کارگران ساختمانی، دو نماینده از انجمن صنفی کارفرمایان ساختمانی و چهارنماینده از مجلس شورای اسلامی شامل دو نفر از کمیسیون بهداشت و درمان، یک نفر از کمیسیون اجتماعی و یک نفر از کمیسیون عمران با معرفی کمیسیون‌های مربوطه همگی به عنوان ناظر شرکت خواهند نمود. تبصره 2ـ کلیه مراجع اعم از اشخاص حقیقی و حقوقی که مانع اجرای این قانون و موجب محرومیت کارگران ساختمانی از خدمات بیمه تأمین اجتماعی موضوع قانون مزبور شوند با رأی محاکم صالحه به پرداخت غرامتی معادل اعمال حق بیمه سهم کارگر و کارفرما به ارزش روز و زیانهای وارده مادی و معنوی اعم از هزینه‌های درمانی یا از کارافتادگی و سایر حمایت‌های مطروحه در قانون تأمین اجتماعی محکوم می‌گردند. تبصره 3ـ در صورت تأمین منابع مالی از محل حق بیمه موضوع ماده (5) قانون، هرگونه استثناء و اعمال سهمیه که موجب ایجاد محدودیت در اجرای بیمه‌های اجتماعی کارگران ساختمانی شود ممنوع است. قانون فوق مشتمل بر ماده واحده در جلسه علنی روز چهارشنبه مورخ بیست و نهم آذرماه یکهزار و سیصد و نود و یک مجلس شورای اسلامی تصویب شد و در تاریخ 12/10/1391 به تأیید شورای نگهبان رسید. رئیس مجلس شورای اسلامی ـ علی لاریجانی